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法律问题:国际学生和无报酬的实习

法律问题:国际学生和无报酬的实习

通过标记B。罗兹 
2015年12月


什么是围绕国际学生和无报酬的实习的法律问题?

美国。劳动(DOL)的部门的严格调查“无薪实习”计划,以确定是否完成的工作是正确的法律规定“志愿者”的工作,或改为是否工资和工时的法律职责,这项工作得到补偿。

当管理实习可以是“无偿” DOL规则是不是新的,并且已经到位了几十年。然而,直到最近,劳工部并没有作出强制执行这些规则的优先事项。这是一个当务之急。

这是为什么这个问题对国际学生的重要:

  • 如果实习是DOL规则范围内适当“无偿”,那么它是不是“就业”,因此不需要外国学生是“就业授权”,即F-1可选的实际培训(OPT)或课程实践培训(CPT);或J-1学术训练。
  • 如果,在另一方面,无薪实习应该在DOL规则带薪实习,然后学生必须是为了承接实习“就业授权”。如果学生进行这样的实习没有使用正确的授权,例如,中华映管,选择,那么学生将违反地位,因为学生已经从事非法工作。
  • 与DOL强调执法,它是雇主,大学生涯服务的专业人士,以及学生理解管理志愿工作和无报酬的实习的规则很重要。本文总结了这些规则,并讨论了谁从事无薪实习的留学生所带来的后果。

无报酬的实习和国际学生:关注的理由

多年来,许多雇主和许多学生(美国公民和国际学生)从事那些在DOL规则违反平坦和公平劳动标准法案(FLSA)的“工资”的要求无偿实习计划。通过要求用人单位支付工资的工作FLSA防止剥削工人的工人进行。

有些情况下,用人单位可以有实习或工作的学员没有报酬,但这种情况是非常有限的,而实习必须满足非常严格的标准,以便为合法地“无偿”。对于学生谁是美国公民或永久居民,没有对学生没有风险,如果在应支付的,虽然,当然,雇主可能被要求支付拖欠工资的实习生无偿实习计划的学生啮合。

对于外国学生,但是,风险要大得多。

如果外国学生在实习无偿没有适当的工作授权,且从事DOL或法院后来判定实习应缴纳就业,外国学生将违反移民身份和驱逐的危险。其结果是,外国学生,雇主和就业服务的专业人士需要了解无报酬的实习的规则。


确定未付实习是否适当

是你的国际学生或实习生在由志愿者实习计划从事侵犯了他们的移民身份的风险?答案需要以下分析:

  • 没有实习计划满足有关“志愿者工作” DOL规则?如果是这样,那么工作在法律上是“自愿的”,不视为就业。国际学生可以从事这种类型的实习没有工资,也没有任何类型的工作授权。
  • 如果程序不符合有关志愿工作DOL规则,那么工作就是“就业”。在这种情况下,国际学生可以从事只,如果他或她有正确的工作许可(即F-1或选择CPT;或J-1学术训练)实习。如果在工作中的学生啮合不满足关于志愿者工作DOL规则,这样做没有适当的工作许可,学生在未经授权的就业耐看的是身份的,即使学生没有收到工资。

关键的一点是这样的: 无论是在F-1或J-1签证的国际学生需要工作许可不是由学生是否支付管理。 国际学生可能需要适当的F-1或J-1工作许可甚至无偿工作。只有在工作正常“志愿者”下DOL规则无薪工作可以在国际学生进行没有适当的工作授权的工作。


管理无报酬的实习DOL规则

在公平劳动标准法案下的一般规则是,如果方向和一个公司或组织的控制之下的个人作品,并为公司或组织有益的服务,个人应该支付至少联邦最低工资标准为服务。

也有例外情况,但例外是有限的。例如,个人可以提供一个慈善非营利组织真正志愿服务(如工作教堂烘烤销售,帮助无家可归者,依此类推)。

但对志愿者培训或实习计划与私人营利雇主是什么?

劳工部工资和工时部门已建立了6因子测试来确定作品是否合法志愿者培训(需要其无薪或工作许可),或者是否是就业(为此需要付出和工作许可)。

如果下列条件全部六个应用,学员是不公平劳动标准法案所指的员工,并适当归类为其中没有“工作许可”,需要无偿的志愿者:

  1. 训练,即使它包括雇主的设施实际操作,类似于这将在一所职业学校给予;
  2. 培训是为学员的利益;
  3. 学员不取代正式员工,但在密切监督下工作;
  4. 提供培训雇主派生没有立即从优势学员的活动,有时雇主的操作实际上可能受到阻碍;
  5. 学员不一定有权在训练期间完成的作业;和
  6. 用人单位与学员明白,学员无权工资培训所花费的时间。

第四个项目是在许多情况下,最容易出问题的。注意,所有六个因素必须得到满足。1 这不是一个简单的测试应用。例如,在金融机构假设一个学生的作品夏天作为实习生。如果学生经常阴影工人,观察操作,在会议中坐,等,这可能是允许的无偿培训,因为是实习生,也没有提供直接的好处给雇主。但如果实习生做研究金融市场,然后将其包含在向高级管理层报告?是用人单位从工作“获得的直接好处”?可以说,是的,在这种情况下,这将是“就业”。

劳工部工资和工时部门问题的意见信,雇主,请求指导关于“实习计划”。例子包括:

  • 当他们参与那些教育或培训计划DOL不会考虑学生的员工“旨在为学生提供教育和培训的赞助专业经验,并面向学术为他们的利益。” ( “工资和工时意见的函”,1988年1月28日)。 (换句话说,该程序具有一个学术组件。)
  • 在5月10日,1983年的一封信中,DOL决定谁获得大学学分,为执行“实习......这涉及现实生活的学生,并为学生提供在教室里无法得到的教育经历”,学生将不被视为雇员。
  • 获豁免学生学员的其他例子包括室内设计专业的学生,​​以换取工作机会接受监督的实际设计经验作为学校课程的一部分(工资和工时意见函,3月31日1970年);律师助理的学生赚取学分律师监督(“工资和工时意见的函”,1977年3月8日)下工作;而没有报酬作为教学的一部分工作药学学生需要由国家获得许可证(“工资和工时意见的函”,1973年4月11日)。

这些例子似乎表明,志愿者工作是培训方案,其中在学院或大学教育课程具有“实际经验”的要求可以接受的。可能有其他可接受的程序,但是每个程序必须进行评估依照DOL的六因子测试。

安全规则是:如果国际学生学员将提供有益服务的雇主,即使应要求无偿,然后适当的工作许可。


国际学生工作许可

什么是国际学生正确的工作许可?

这取决于学生的状态。国际学生在美国可以参加一些移民状态中的任何一所大学:

  1. 使用“依赖”学生签证 (例如,配偶或父母的家属谁是在美国在工作授权签证状态,如H-1B,E-1 / E-2 / E-3,L-1,O-1)。一般情况下,使用相关的签证上学的学生是没有资格来工作,除非是工作6因子测试下自愿的。
  2. 学生的F-1身份 (这是对学生一个典型的“学生”的身份在学术课程就读)。 F-1学生不允许从事任何工作没有必要的授权。对于F-1签证的学生,工作许可选项有:
    • 在校园就业: F-1学生保持他们的状态可能会在校园内每周工作超过20小时,而学校是在学校假期会议和全职,只要他们打算在下一学期注册。工作必须在校园内,或在校外的位置与学校教育上任何关系。没有美国公民及移民服务局(CIS)授权为此需要就业。
    • 课程实习训练(CPT): F-1学生可以通过学校的指定学校官员(DSO)工作的具体校外雇主的特定时间段为CPT批准。为了符合CPT,工作必须是学习的学生的课程建立课程的一个组成部分。 CPT可以被批准兼职(每周20小时或更少),或全职工作(例如,在合作的情况下)。 DSO批准,并表示法批准该学生的SEVIS记录和I-20表格,都开始前CPT需要。
    • 任选实习(OPT): 选择是F-1学生工作的员工或实习生另一种常见的方式。选择允许学生工作在与学生的学位课程工作的雇主。大多数学生在F-1身份有资格获得共12个月的OPT,可在学位课程中使用,也可以在毕业后可以用来工作。选择可以是兼职,而学校放假期间举行会议,或全职。学位课程期间使用的选择是从可用选择的时间程度完成后扣除。
    • 经济困难: 谁一直保持F-1身份一学年,是良好的学术地位的F-1学生可以申请基于校外就业“的经济困难。”经济困难是指因超出了学生的控制意外情况的财务问题。学生必须适用于顺授权基于经济困难的工作。
    • 指定的国际组织: 某些组织被允许雇用F-1学生的工作经验(联合国,国际货币基金组织,世界银行,等等)。
  3. 学生的J-1签证 (对于“交流访问”在美国大学从事指定的程序)。对于J-1签证的学生,选项有:
    • 在校园就业: J-1签证的学生可以从事兼职工作在校园里,每星期不超过20小时,而学校假期和节假日期间,在会议和全职。就业必须由大学外国学生顾问写它开始,可以为不超过一次为期12个月的增量再之前被授权。
    • 就业关系到奖学金,助学金,和奖学金: 这种就业要求写的大学DSO批准提前开始受雇的。如果J-1计划是由比学校其他机构赞助,那么学生就需要从就业该机构的书面授权获得。在J-1签证的学生可以每周工作不超过20小时,而学校放假期间举行会议和全职。
    • 不可预见的经济情况: 一个J-1学生可以被授权校外就业必要的,因为严重的,紧迫的,不可预见的和经济情况时,由于收购J-1学生身份已出现。这种类型的J-1学生就业受到的每周20小时的最高,而学校在会议上。
    • 根据就业为J-1签证的学生和博士后学术训练: 最J-1签证的学生中,或在美国完成学业(;长达36个月的博士后研究18个月最J-1签证的学生)后,有资格的学术训练。这类似于F-1可选实际训练;然而,与F-1签证的学生中,J-1签证的学生在学术训练搞不需要独联体正式就业授权。

国际学生最安全的路径

鉴于DOL 6因子测试的难度和不确定性,为国际学生最安全的规则应该是,如果学生提供有益的服务,雇主,无论受薪与否,学生应该获得适当的授权工作。


尾注

1 有两个最近已经解决的“志愿者实习”的位置是否应支付的问题,联邦法院的诉讼。在诉讼,志愿者实习生据称,他们应该实际上支付因为DOL“六要素”试验并不满足。两个联邦法院采取了更为灵活的“经济现实”的考验。本次测试分析谁是工作的“第一受益人”:雇主或实习生。本次测试还评估其他因素,包括工作是否与实习生的学年一致,工作是否持续时间超过必要的“培训”等字样。到今天为止,劳工部还没有适应这个测试,并沿用了传统的六因素试验。

注意: 本栏目提供了有关外国留学生的工作选择的一般信息。它并不旨在提供法律意见,并没有建立律师/客户关系。每一种情况是独一无二的,学生与用人单位应咨询自己的法律顾问,以确定工作的资格。 

标记B。罗兹 与mccandlish霍尔顿,PC律师。